为加强和规范危险品货物运输管理,上海市10月1日起实施《道路危险货物运输技术规范》,将进一步明确危险货物运输车辆、停车场地、从业人员、环境保护、安全保护、消防、实时监控系统、管理制度和安全评估等方面的技术要求。

        据了解,上海市危险货物运输以往存在缺乏量化准入门槛,承运危险品等级管理没有差别,企业资质良莠不齐,监管缺乏重点,不合格企业退出机制难以实现等问题。据此,上海市城市交通管理局依照《道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》以及上海市地方性法规《上海市道路运输管理条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》,先后组织10家大中型运输企业召开座谈会,分两次征求近40家危险品运输单位和相关管理部门及专家意见,制定了具有行业特性、可操作性强的《道路危险货物运输技术规范》。该《规范》细化了市场准入标准,对道路危险货物运输实施分类分级管理,加强过程管理,进一步明确了企业进入市场后的管理规范。

        实施分级管理,细化准入门槛。危险品货物品类众多,不同品类的运输要求、监管等级各不相同,《规范》将剧毒、放射、爆炸及易燃等高等级危险品划分为高危等级,准入时辅助于车辆、人员、场地和环保等硬件要求和协会评估、质量体系认证、人员培训等管理要求,体现分类分级管理的思路,并通过量化准入标准形成优胜劣汰的良性机制,清除不合格的危运企业。

        运用科技手段,加强过程监管。《规范》要求危险货物运输车辆必须全部安装GPS监控系统,明确了安装设备的技术要求和管理部门监管数据,尤其进一步明确使用规范,防止人为破坏和装而不用现象的发生,便于通过高科技的手段来达到对危险货物运输的动态管理。

        加强人员培训,提升管理水平。对承运剧毒、爆炸和放射性从业管理人员加强培训,增加救援演练,提升管理人员业务水平和实战能力。

        零星危险品货物,市域内统一配送。从加强零星货物和城市安全管理角度出发,结合上海城区特点,在运营模式上实行仓储加有通行权车辆集中统一配送,避免大量化学危险品储存在中心城区。

        建立安全评估制度,确保行业自律。借鉴对剧毒品企业进行安全评估管理的经验,建立了危险品运输企业的安全评估制度,借安全评估制度形成对高等级危险品开业前介入监督、一般危险品开业后动态监督,通过企业自评、上门核对、专家评估、社会监督等形式,对运输高危等级危险货物企业每年进行一次安全评估,运输普通等级危险货物企业两年进行一次安全评估。运输普通等级危险货物企业安全评估得分达到85分以上;运输高危等级危险货物企业安全评估得分达到95分以上,其中运输剧毒品、爆炸品、放射性物品货物企业安全评估得分达到100分时,下一次即可免评。安全评估初步结论将通过上海城市交通网公示一周,接受社会监督。

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