近几年,国内汽车运输一直存在超载、超限的现象,同时运输车辆违法改装也是家常便饭,公路交通事故频发。为提高运输安全,国家相关部门于8月18日发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等文件,并于9月21日开始执行,我们简称为“921治超新规”,这个文件也被业界称为史上最严超限规定。
 
此次新规的执行,对与各行业紧密相关的物流运输业来说,犹如一次“地震”,影响着整个产业链。这次是否意味着变局还未有定论,但就目前来看,这些影响已初步体现在物流成本、行业转型等方面。
 
●新规治超更加严格
 
近年来,我国汽车整车物流业规模持续扩大,车辆运输车保有量逐年增长,同时车辆运输车非法改装、超限运输现象屡禁不止,扰乱了汽车制造业和汽车整车物流业两个行业的市场秩序。在此背景下,交通运输部联合多部门拉开了大力治超的序幕。
 
据了解,新规中治超的主要措施包括统一车货总重限值认定标准、加强重点货运源头监管、建立健全联合执法机制、严格实施“一超四罚”以及加强高速公路入口检测管理、严查冲闯公路站点等违法行为六个内容。
 
在超载超限道路执法标准方面,统一了车辆限载标准,取消了车货总重超过55吨、平均轴载超过10吨和载货超过车辆出厂标记载质量的超限超载认定标准,在外廓尺寸超限认定上继续沿用了车辆高度4米的标准,车辆长度调整为18.1米,车辆宽度调整为2.55米。此外,根据不同货车的规格,按照车货总质量明确了车辆超限运输的认定。
 
●物流成本或将上涨
 
实际上,公路运输业内超限超载的现象并不鲜见。据介绍,一些物流企业多依靠超限超载来谋求微薄的利润。而新规执行后,这些企业将面临巨大的压力。
 
压力来自哪里?一方面,新规执行后将严查超限运输,企业无法通过超限超载控制成本,运输成本将上涨;另一方面,对于运输车辆的整改或更换,也是一笔不小的成本。“一些实力较弱的物流企业很可能面临被淘汰的危机,行业的洗牌即将到来。”东莞市物流行业协会会长何玲坦言。
 
在《物流大地震,震到冻品界的“奶酪”了》(以下简称“《物流大地震》”)一文中作者表示,受物流限制吨位的影响,同行很多货都发不出去,各个物流公司都在观望运费定价事宜。规范是需要成本的,行业的规范必然导致成本的上升,物流成本的上升,最终会转化为生产商或销售商的销售成本,使原来薄如纸片的行业利润更加雪上加霜。 
 
金广大道华南区总经理杜坤指出,本次调整之后的影响一方面是拉动卡车消费内需,另一方面,普通货物运输企业,受政策实施影响,运费从短期来看有一个上升期,时间不超过一个月。他分析称,价格上升的原因第一个是很多车不敢在路上跑,车主持观望态度;另一个是很多车去改装厂拆箱,导致车辆整体减少,运费上浮。
 
与杜经理持一致观点的是物流供应链领域专家黄刚,他坦言,物流成本暂时性上涨是必然的。从新规实施当天情况来看,全国不少违规车辆陆续停运,都存在观望状态,各地公路港车场,出现发货紧张局面,价格有的涨到30—50%,所以暂时性的运价上涨是必然的。但长期看,在涨幅到一定的时候会回归理性,但回落点一定比新政实施前高。
 
长安民生物流刘天竹则表示,此次新规的实施会促使不同行业的运价有涨有跌。对冷链物流、城市配送都可算利好消息,只是对商品车运输行业则会造成成本上涨。然而,这种运输成本的变化最终会传递到制造商去,最终由制造商的客户买单。
 
此次新规对物流成本的影响在火锅料行业已初步显现,目前有多家企业发布涨价通知。9月27日,安井食品、升隆食品以及兴威食品向经销商发布通知称,受原材料、物流成本上涨等因素影响,10月1日起公司实施火锅料产品涨价,涨幅每箱2-5元,具体做法为减少当月促销力度。
 
●物流业多元化加速
 
以从事公铁联运的华为物流为例,自今年下半年以来,该公司业务量逐月大幅攀升,目前业务已接近饱和。“实际上,在新规执行之前,公路运输的货源就已经开始逐渐向铁路转移。”何玲分析称,相比公路运输,铁运成本更低,并且不受天气的影响。
 
同时,随着货源的转移,部分公路运输企业也开始寻求与铁路资源的合作,凭此降低成本。在她看来,新规执行后,东莞物流业的多元化也将进一步加速。
黄刚也直言,一旦整个行业运价上浮,在同样的价格体系上企业能够选择其他快速的物流服务,比如快递和零担可能选择空运,零担和部分整车在没有时间约束的情况下可以选择铁路(高铁)运输,这无形中促进了这两个领域的业务上涨。
 
其实,《车辆运输车治理工作方案》就提出,将发展多式联运提高综合运能,引导汽车整车物流企业积极拓展新的运输方式、探索多式联运等先进运输组织模式,不断提升铁路、水路运输能力,提高乘用车长途运输中的铁路、水路运输比例,充分发挥综合运输体系中各种运输方式的比较优势,保障治理期间铁路、水路运输价格的平稳。
 
●倒逼行业转型
 
截至2015年底,我国现有货运车辆1500多万辆,其中个体户占90%。据中国物流与采购联合会的调查显示,在大型物流企业中,26%的自有车辆存在非标准化问题。物流业一直存在小、乱、散的特点,此次新规的实施有望打破这一局面,倒逼行业向标准化、规范化方向转型。
 
福佑卡车创始人单丹丹表示,物流超限政策的实施说明国家正逐步规范物流行业的市场秩序,虽然短期内可能触及到各行各业的利益,使得相关企业被迫改变原有运输方式或增加物流成本。但此次政策的实施确实对提高运输安全性,对降低异常发生比率有着非常积极的影响。虽然新政犹如“雷霆”,但从另外一个角度上看来,有望倒逼物流行业向规范化和标准化快速转型!
 
在黄刚看来,过去超载、超限的企业,多数靠打擦边球获得利润,从而导致了按照规定运营的企业很难盈利,本次新政的出台,有利于限制这样的企业,促进行业规范。对于非正规企业,很可能会被清理洗牌掉。
 
而未来物流向何处去呢?在《物流大地震》一文中,作者从冷链物流角度分析称,物流资源将会向强者更快聚拢,预见将有一波资本潮涌入物流行业,特别是冷链物流将更受青睐,增速更快,该领域将出现寡头型企业。此外,未来物流企业将更加智能化。(综合)
 
【业界反馈】
 
新规实施一周来,业内人士对此也有诸多评论,本报撷取网络上部分人士观点以作反馈。
 
徐洲铭:运费增加,且是全面增加,同频率同幅度增加,将会出现水涨船高,高买高卖的情况,但一手物流成本最后由消费者买单,对各企业影响不大。对华东原来往返杭州、苏州、上海、无锡几大冻品市场的“倒爷(即倒买倒卖的人)”物流会是毁灭性打击,成本翻倍,以后倒货窜货成本高企,对地区精耕代理商是大利好消息。
 
最熟悉的陌生人:全国政策不统一,运价就涨不了。
 
龙卷风:此番物流大地震,最终的消费者是普通百姓,他们才是最大的受害者,为此买单!
 
人生如戏如人生:物流价格上涨将直接影响产品价格,产品价格上调又将影响市场运作,这是一个连锁反应,最后谁笑谁哭,又有谁人晓得?
 
A..x:这样的大地震无疑是让厂家雪上加霜,原材料加价,产品价格又不能上去,现在物流又上涨,还让人活吗?

【相关链接】
 
带你认识“921治超新规”
 
2016年7月26日,由工业和信息化部组织全国汽标委修订的强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)由质检总局、国家标准委正式批准发布。该标准规定了汽车、挂车及汽车列车的外廓尺寸及质量限值,适用于在道路上使用的所有车辆,是汽车行业最基本的技术标准之一。9月21日,此项标准正式实施,且于当日同步进行了国家最大规模的治超工作,严格执行了8月份通过并发布的三个文件:《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》以及《车辆运输车治理工作方案》。本次治超专项行动从2016年8月18日开始至2017年8月31日结束。
 
新规规定:
 
2轴货车车货总重不得超过18吨;
3轴货车不得超过25吨,3轴汽车列车不得超过27吨;
4轴货车不得超过31吨,4轴汽车列车不得超过36吨;
5轴汽车列车不得超过43吨;
6轴及6轴以上汽车列车不得超过49吨,其中牵引车驱动轴为单轴的,其车货总质量不得超过46吨。
 
同时,还对车货长宽高进行了明确:总高度从地面算起不得超过4米,车货总宽度不得超过2.55米,车货总长度不得超过18.1米。
 
新规明确,各地公安交通管理部门和公路管理机构在执法中发现超限超载车辆,除依法责令卸载并处罚外,将有关信息抄送道路运输管理机构,由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定,对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚,并对货运场所经营者依法实施处罚。简单说,即一经发现超限超载车辆,各有关部门将依情形分别对货运车辆、车辆驾驶人、运输企业、货运场所经营者予以处罚。

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